Публикации - Бизнес-журнал: Заместите это немедленно!

Бизнес-журнал: Заместите это немедленно! 08.12.2015

Заместите это немедленно!

Текст: Андрей Москаленко

С 1 января 2016 года госорганам запретят* закупать иностранный софт, если имеется хотя бы один российский его аналог. Пока отечественные вендоры празднуют очередную победу импортозамещения, скептики опасаются, что без свободной конкуренции российское программное обеспечение сильно потеряет в качестве.

ИТ ИЗ ПРОБИРКИ

На сегодня доля импорта программного обеспечения составляет, по данным Минкомсвязи России, от 50 до 97% в зависимости от типа ПО. Наиболее тревожная ситуация, как считает Евгений Фенюшин, директор по продуктам для B2B-сегмента компании «Новые облачные технологии», сложилась в сегменте системного и офисного программного обеспечения (95 и 97% импорта соответственно), что создает серьезную угрозу информационной безопасности государственных и коммерческих предприятий. «Доля импортного ПО в этих категориях превышает все разумные границы», — добавляет Фенюшин.

Как предполагает ответственный секретарь комиссии по нормативно-правовому обеспечению развития наукоемких технологий стратегических информационных систем при комитете Госдумы РФ по науке и наукоемким технологиям, генеральный директор Cognitive Technologies Андрей Черногоров, законодательные изменения, изложенные в 188-ФЗ, позволят сократить эти цифры примерно в полтора раза. Более того, по мнению эксперта, инициативу необходимо развивать: «Поправками в 44-ФЗ и 149-ФЗ регламентируются, увы, только вопросы закупок лицензионного ПО, при этом остаются без внимания проектные разработки, которые составляют примерно 75% отечественного ИТ-рынка».

Нововведения вызвали неоднозначную реакцию у игроков российского ИТ-рынка (как у западных, так и у наших). «Импортозамещение — плохая идея, — уверен генеральный директор и сооснователь облачного сервиса для управления торговлей «МойСклад» Аскар Рахимбердиев. — Все программное обеспечение можно разделить на прикладное (для конкретных задач) и системное (операционные системы, базы данных, средства разработки). Системное ПО — почти всё западного происхождения. Его созданием занимались и занимаются много тысяч программистов со всего мира уже несколько десятилетий. Это огромные экосистемы. И наивно полагать, что, наняв группу самых умных разработчиков, это все можно создать только для нас, для России. Нельзя! В отличие от прикладного софта, российская доля которого уже и так довольно велика. Из‑за особенностей законодательства системы для управления торговлей, учета, ведения бухгалтерии, взаимоотношений с клиентами и без того должны быть российскими».

Михаил Филиппенко, генеральный директор компании Fast Reports (Ростов-на-Дону), полагает, что «насильственное импортозамещение» — мера не рыночная и в долгосрочной перспективе вполне может привести к появлению «гомункулов» — специально созданных под закон «отечественных заместителей», которые в конкурентной среде были бы просто нежизнеспособны и не родились бы. «Вместо стимулирования развития реальных, конкурентоспособных продуктов, которые могли бы иметь успех на международных рынках, правительство создает квазиусловия для регуляции этого рынка», — соглашается генеральный директор компании Iconic Mobile Алексей Поспехов.

По мнению ряда игроков, замещение существенной части ПО попросту неэффективно и принесет больше проблем, чем пользы. «Идея поддержать отечественные компании выглядит вроде как очень неплохой, даже патриотичной, — говорит маркетолог компании «БИФИТ» Анна Кушакова. — Но на деле рынок еще к этому не готов. Российские ИТ-компании развиваются и растут, но во многих сферах пока не способны предложить действительно качественные аналоги зарубежных решений». ИТ-директор ALP Group Павел Рыцев предупреждает: если барьер для западных ИТ-компаний вырастет до непомерных размеров, это может привести Россию и рынок к неизбежной в этом случае самоизоляции с последующей стагнацией всей отрасли. Не менее важно не допустить и «грязной» внутренней конкуренции, когда определенный разработчик получает максимум льгот и преференций, а другие ИТ-производители остаются «за бортом».

СОФТ ПАТРИОТОВ

Впрочем, явных сторонников подобной «господдержки» отечественных вендоров среди опрошенных «Бизнес-журналом» участников рынка оказалось гораздо больше. «Новое законодательство должно помочь реализовать поставленные руководством страны цели в области импортозамещения, — считает Евгений Фенюшин («Новые облачные технологии»). — Правительство планирует к 2025 году снизить зависимость от импорта ERP-систем на 50%, операционных систем — на 45%, офисных — на 47%».

— Российских разработчиков часто упрекают в том, что своими призывами к государству предоставлять преференции отечественным компаниям они якобы противодействуют свободной конкуренции, — говорит генеральный директор компании InfoWatch Наталья Касперская. — Мол, нигде в мире такой поддержки «своих» нет — почему же она должна быть в России? На самом деле это не так: практически каждая страна, имеющая собственную разработку, стремится поддержать своих разработчиков тем или иным способом. Где-то это прямые субсидии (как, например, в Германии, Австралии, Израиле), где-то — оградительно-запретительные меры (Великобритания, Китай, США).

Некоторые эксперты полагают, что принятый закон даже слишком мягок в своих формулировках. Ряд иностранных поставщиков уже нашел сразу несколько «лазеек», позволяющих им продолжать поставлять госорганам РФ свое ПО. «Всегда ведь можно составить такое техзадание к ПО, что аналогов среди программ российского производства не найдется, даже если программа такого типа имеется», — поясняет управляющий консалтинговой компанией Grebennikov Berlin Александр Гребенников.

По мнению председателя совета директоров группы компаний Optima Андрея Шандалова, для качественного рывка отечественным разработчикам требуются гораздо более мощные преференции: «Вероятность того, что в обозримом будущем мы получим конкурентоспособную ИТ-отрасль, насыщенную собственными разработками, прямо зависит от того, получат ли ИТ-компании, особенно небольшие, значительные налоговые послабления (причем не на пару лет, а на десять), будет ли налажен трансфер технологий и идей».

Исполнительному директору компании VE Group Илье Вигеру пока еще не до конца понятна процедура попадания в список приоритетных отечественных продуктов. Не ясно, по его словам, и то, как будет работать система закупок, основанная на списке отечественного ПО, как туда попасть и какие процедуры надо пройти. «Однако сама идея импортозамещения заметно меняет отечественный рынок, и уже сейчас есть реальные возможности создавать конкурентоспособные продукты по многим ИТ-направлениям, — уверен Вигер. — ИТ-компании больше задумываются об инвестициях в свои продукты, чем о перепродаже зарубежного ПО». Вопросы по поводу практической реализации законодательных нововведений возникли и у председателя комитета по импортозамещению Ассоциации молодых предпринимателей России и научного руководителя НП «Ресурсный центр развития бизнеса» Владимира Турмана. «Возникают сомнения, — подчеркивает он, — в функциональности отечественных аналогов, ведь законопроект создает широкое поле для копирования продуктов с открытым исходным кодом. Если раньше над подобными случаями смеялись (вспомните хотя бы небезызвестный BolgenOS), то теперь такие продукты вполне могут поставить на компьютеры в госорганах. Не говоря о неизбежных багах и ошибках, с которыми придется столкнуться пользователям, — ведь их будет явно больше, чем в уже существующем и дорабатываемом на протяжении многих лет ПО». Определенные издержки, отмечает эксперт, будут связаны и с необходимостью массового переучивания конечных пользователей при переходе на новое ПО.

Завести процесс импортозамещения ИТ-отрасли в тупик могут и другие системные ошибки. Одной из них, по словам генерального директора компании «ИВК» Григория Сизоненко, может стать государственное финансирование разработки тех или иных ИТ-продуктов. «Это тупик, — предупреждает эксперт. — Государство отпугнет частных инвесторов, получит бесконечные НИРы и НИОКРы, а на выходе — никому не нужные, совершенно неконкурентоспособные продукты. И будет их покупать по сумасшедшим ценам». А генеральный директор компании «Доктор Веб» Борис Шаров вообще сомневается в способности рынка в одночасье разработать необходимое количество отечественных «аналогов»: не хватает квалифицированных разработчиков, которые могли бы решать задачи любой сложности в приемлемые для страны сроки.

В любом случае, как предполагает Павел Рыцев (ALP Group), в 2016 году мы вряд ли увидим принципиальные изменения в части соотношения продаж российских и иностранных продуктов: «Во-первых, многие поспешили и уже закупили все необходимое для планирующихся в следующем году проектов, отыграли тендеры, заключили нужные договоры, — объясняет он. — А те, кто не успел это сделать, скорее всего, постараются оттянуть начало проектов, чтобы посмотреть, как ситуация будет развиваться дальше». Так что новые крупные проекты с участием значительной доли отечественного ПО стоит ожидать только в 2017 году: требуется время на их перепроектирование, развитие необходимых компетенций и т. д. А это месяцы тяжелой работы и значительные материальные затраты.



Источник: http://b-mag.ru/2015/it/zamestite-eto-nemedlenno/






Вернуться к списку публикаций RSS
© 1990-2014 Группа Optima
121059, Москва, ул. Киевская д.7
+7 (495) 363-36-53
info@optima.ru